Książka jest pierwszym na rynku kompleksowym opracowaniem problematyki związanej z powstawaniem i funkcjonowaniem spółek komunalnych. Omawia szczegółowo:

• podstawy prawne tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania do nich przez JST;
• rodzaje spółek prawa handlowego, które mogą tworzyć JST oraz przedstawia, które spółki w praktyce są najkorzystniejsze dla JST;
• jak założyć spółkę samorządową krok po kroku, tj. od uchwały organu stanowiącego JST o powołaniu/przystąpieniu do spółki przez zawarcie umowy spółki aż po złożenie wniosku o wpis spółki do rejestru przedsiębiorców i przebieg postępowania rejestrowego;
• w jaki sposób sformułować postanowienia umowy lub statutu spółki, aby były jak najkorzystniejsze dla JST będącej wspólnikiem w spółce;
• najczęściej popełniane błędy przy konstruowaniu postanowień umowy spółki oraz w postępowaniu rejestrowym, które mogą skutkować odmową wpisu spółki do rejestru przedsiębiorców;
• kompetencje organów stanowiących i wykonawczych JST w procesie tworzenia oraz w trakcie funkcjonowania spółki samorządowej, w szczególności kompetencje w ramach nadzoru właścicielskiego;
• odrębności spółki jednoosobowej i spółki w organizacji;
• jak przeprowadzić likwidację samorządowego zakładu budżetowego w celu zawiązania spółki kapitałowej;
• zasady ustalania wynagrodzenia członków organów spółki samorządowej oraz ograniczenia w tym zakresie wynikające z przepisów i sankcje za ich nieprzestrzeganie,
• zasady zatrudniania pracowników przez spółkę, w tym w organach zarządzających,
• sposoby finansowania spółek samorządowych;
• przenoszenie długu JST na spółki samorządowe;
• tworzenie i funkcjonowanie spółek samorządowych z punktu widzenia przepisów podatkowych i rachunkowych;
• zasady ewidencji i wyceny udziałów lub akcji;
• skutki podatkowe wniesienia przez JST aportu do spółki;
• sposoby optymalizacji podatkowej w zakresie tworzenia i funkcjonowania spółek samorządowych;
• przesłanki odpowiedzialności członków zarządu spółki samorządowej za zobowiązania prywatnoprawne i publicznoprawne tej spółki oraz radzi, w jaki sposób uwolnić się od tej odpowiedzialności;
• odpowiedzialność członków zarządu za naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
• specyficzne spółki samorządowe, takie jak spółki sportowe, lecznicze, wodno-kanalizacyjne czy komunikacji miejskiej;
• jakie są przyczyn rozwiązania spółki i w jaki sposób przeprowadzić jej likwidację, zwłaszcza jeśli chodzi o podział majątku spółki.

Ujęcie w książce powyższych zagadnień sprawia, że publikacja, w odróżnieniu od dostępnych na rynku, które omawiają jedynie wybrane problemy, stanowi kompleksowy i szczegółowy poradnik dotyczący szeroko rozumianej problematyki spółek komunalnych. Jej niewątpliwym atutem jest praktyczne ujęcie tej problematyki. Analiza przepisów jest bowiem poparta licznymi przykładami i praktycznymi wskazówkami co do ich właściwego zastosowania oraz bogato uzupełniona  orzecznictwem sądów i organów administracji, a także poglądami wyrażonymi w dostępnej na rynku literaturze prawniczej dotyczącej tej tematyki. Cenną pomocą będą także wzory umów, uchwał organów JST oraz innych dokumentów wykorzystywanych w działalności spółek komunalnych. Wszystkie wzory opatrzone są bogatymi komentarzami, ułatwiającymi samodzielne sporządzenie potrzebnego dokumentu.